12月16日，第九屆全球新能源汽車大會(huì)（GNEV9）在國(guó)家會(huì)議中心開幕，寧德時(shí)代董事長(zhǎng)助理孟祥峰在動(dòng)力電池分論壇上發(fā)表主題演講指出，后補(bǔ)貼時(shí)代應(yīng)對(duì)措施有三點(diǎn)，一是企業(yè)層面還是要靠技術(shù)、靠產(chǎn)品、靠體制去獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，企業(yè)要加快投入、加快技術(shù)突破，打造高品質(zhì)的新能源汽車、高品質(zhì)的電池，尤其是要提升新能源汽車的體驗(yàn)感。二是希望政府加強(qiáng)后市場(chǎng)的管理體系建設(shè)。

以下為寧德時(shí)代董事長(zhǎng)助理孟祥峰演講實(shí)錄（略有刪減）：

今天我的題目是叫做“抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)”?，F(xiàn)在大家都在討論補(bǔ)貼退坡之后產(chǎn)業(yè)是不是面臨很大的困難？我們有沒有機(jī)會(huì)建成汽車強(qiáng)國(guó)？

我的報(bào)告分三個(gè)部分：

第一部分，回顧一下產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展?？次磥硐劝堰^去簡(jiǎn)單的總結(jié)一下。

政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，我國(guó)汽車發(fā)展取得今天的成就政策發(fā)揮了巨大的作用。應(yīng)該說，中國(guó)政府建立了全球最完善的政策體系。從規(guī)劃到補(bǔ)貼到科研到準(zhǔn)入還有到差異化的交通管理到免稅，可以說力度最大、覆蓋面最廣。雖然政策有負(fù)面作用，總體上來看，中國(guó)的新能源汽車政策從“十五”開始整個(gè)大的規(guī)劃、大的戰(zhàn)略是非常正確的。基本上，每一步都和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合非常的科學(xué)。

我在這里也呼吁一下，大家都是新能源汽車圈里的從業(yè)者、關(guān)注者，希望大家盡量去看政策的正面作用。

看幾組數(shù)據(jù)：

一個(gè)是車的發(fā)展，雖然最近兩年電動(dòng)汽車的政策快速退坡，但是2017年、2018年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度還是超過了政府的預(yù)期，也超過了從業(yè)者的預(yù)期。應(yīng)該說，從單一的政府驅(qū)動(dòng)向政策和市場(chǎng)雙驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，今年超過100萬輛，沖擊120萬輛，和年初定的100萬輛目標(biāo)有比較大的超越。

還有一個(gè)是消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的認(rèn)可有非常快速的提高，前幾年，公共服務(wù)領(lǐng)域是電動(dòng)汽車推廣的主流，在進(jìn)入消費(fèi)者起步是來自大城市的限行、限購。目前為止在限行、限購之外的區(qū)域，消費(fèi)者開始去購買新能源汽車，而且購買之后對(duì)電動(dòng)汽車的評(píng)價(jià)都非常高。

從新能源汽車和傳統(tǒng)汽車的銷售占比來看，今年會(huì)超過3%。在過去的10月份、11月份單個(gè)新能源汽車占比應(yīng)該是達(dá)到了5%以上，接近6%。這個(gè)數(shù)據(jù)說明了什么？說明了新能源汽車滲透率到關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，2007年的時(shí)候智能手機(jī)代替功能手機(jī)，超過5%之后再快速的占領(lǐng)市場(chǎng)。

整車的技術(shù)水平也在政策的推動(dòng)下快速提高。如果沒有政策的引導(dǎo)，我們的技術(shù)不可能進(jìn)步那么大。當(dāng)然政策的引導(dǎo)也讓一些企業(yè)疲于去應(yīng)付，產(chǎn)品出現(xiàn)了一些質(zhì)量問題，這也應(yīng)該還是企業(yè)要自己把握好自己產(chǎn)品的成熟度，不要一味地去瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼去做市場(chǎng)。

鋰電池方面主要是這幾年能量密度在快速提升，這和2017年、2016年補(bǔ)貼的引導(dǎo)有很大的關(guān)系。另外，隨著能量密度的提高成本快速的下降，剛才蔡總已經(jīng)講了這幾年的邏輯關(guān)系。

我們覺得最大的成功是中國(guó)建立了非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈，我們從新能源汽車在全球率先突破，我們也是率先建立了最完善的產(chǎn)業(yè)鏈。從動(dòng)力電池的正負(fù)極材料、隔膜、電解液、電機(jī)、充電樁產(chǎn)業(yè)鏈也是非常的完善，基本實(shí)現(xiàn)了所有關(guān)鍵零部件安全的自主供應(yīng)。

我們覺得新能源汽車和智能汽車實(shí)現(xiàn)了汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，智能汽車和傳統(tǒng)汽車相比會(huì)帶來價(jià)值體驗(yàn)的大幅提升，我們覺得這是新能源汽車占傳統(tǒng)汽車非常關(guān)鍵的因素。就像智能汽車剛剛出現(xiàn)的時(shí)候待機(jī)時(shí)間非常短，軟件經(jīng)常出問題、經(jīng)常死機(jī)，但這些都是可以改善的，它帶來智能化的體驗(yàn)是傳統(tǒng)手機(jī)無法替代的。可能智能汽車會(huì)走這樣的路線。

第二部分，未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，講一下我們認(rèn)為未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。上午整車廠的領(lǐng)導(dǎo)，包括下午的蔡總、王總也都講到了補(bǔ)貼退坡退出的一些挑戰(zhàn)。首先挑戰(zhàn)來自于市場(chǎng)端或者產(chǎn)品本身，我認(rèn)為主要的挑戰(zhàn)有這么幾個(gè)方面：

1.購置成本高。舉個(gè)典型的例子就是傳統(tǒng)車的平臺(tái)和電動(dòng)車的平臺(tái)，即使目前考慮了補(bǔ)貼還是有價(jià)格的差異，補(bǔ)貼退出之后差異能不能未來兩年的時(shí)間成本差異縮??？這是比較大的挑戰(zhàn)。

2.充電便利性?，F(xiàn)在充電樁企業(yè)不盈利，充電的時(shí)間占比太小，抱怨沒有車來充電。電動(dòng)車廠也在抱怨充電樁有樁車和車用樁的矛盾同步出現(xiàn)，未來隨著信息化的引導(dǎo)、隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)問題能夠大幅度的改善。

第二個(gè)挑戰(zhàn)，上午有一些專家也簡(jiǎn)單的點(diǎn)到了，我覺得這一塊也是從兩方面來看：

1.補(bǔ)貼的接續(xù)政策，“雙積分”是政府作為補(bǔ)貼退坡之后接續(xù)政策來做設(shè)計(jì)的?，F(xiàn)在的“雙積分”是1999年、2000年第一階段的“雙積分”，制定“雙積分”的時(shí)候綜合考慮了很多因素，其中一個(gè)因素就是對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的預(yù)測(cè)。下面這個(gè)柱狀圖是當(dāng)時(shí)政策制定的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)所做的預(yù)測(cè)，可以看這個(gè)預(yù)測(cè)應(yīng)該是比較飽受，和現(xiàn)在2017年、2018年、2019年實(shí)際情況有很大的出路。造成了什么問題？造成了車企去完成“雙積分”的要求是非常非常輕松的，也造成了新能源正積分大量的富裕，積分的價(jià)值非常的低。

2.政策端的挑戰(zhàn)是來自于新能源汽車后市場(chǎng)的管理體系。從2010年開始搞試“乘天亮”再到示范城市再到全國(guó)的推廣，所以前期的政策都是在側(cè)重推廣怎么把車賣出去，怎么讓消費(fèi)者去買。現(xiàn)在保有量超過200萬輛，年產(chǎn)量超過100萬輛，這已經(jīng)是批量的商品。商品管理體系，尤其是消費(fèi)之后后置管理體系，我們認(rèn)為還是存在著很大的空缺。

比方說，現(xiàn)在拿補(bǔ)貼質(zhì)保乘用車是8年12萬，過了8年12萬車有沒有報(bào)廢的要求？有沒有報(bào)廢里程的年限？目前是參照傳統(tǒng)車。傳統(tǒng)車的報(bào)廢經(jīng)過多年多次的修定基本上是越放越松，沒有里程年限的限制。目前電動(dòng)汽車是不是達(dá)到成熟的階段？目前電動(dòng)汽車是用網(wǎng)約車，兩三年跑了30萬公里還在跑，有沒有安全隱患？我們發(fā)現(xiàn)安全隱患是比較大的。目前根據(jù)這樣的應(yīng)用和問題沒有解決思路，我們覺得針對(duì)新能源汽車的特點(diǎn)要建立維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、三包召回以及強(qiáng)制報(bào)廢的內(nèi)容。

如果傳統(tǒng)車超出設(shè)計(jì)的壽命帶來的是性能的下降和故障的增加，但是對(duì)于電動(dòng)車來說除了新能源下降和故障增多之外會(huì)出現(xiàn)比較特殊的安全隱患，這是比較大的問題。

第三部分，后補(bǔ)貼時(shí)代應(yīng)對(duì)措施，后補(bǔ)貼時(shí)代或者后續(xù)應(yīng)該怎么去面對(duì)挑戰(zhàn)？解決這些困難？我覺得有幾點(diǎn)：

一是企業(yè)層面還是要靠技術(shù)、靠產(chǎn)品、靠品質(zhì)去獲得消費(fèi)者的認(rèn)可，企業(yè)要加快投入、加快技術(shù)突破，打造高品質(zhì)的新能源汽車、高品質(zhì)的電池，尤其是要提升新能源汽車的體驗(yàn)感。

二是一直在呼吁希望政府加強(qiáng)后市場(chǎng)的管理體系建設(shè)。剛才已經(jīng)講到了后市場(chǎng)在2020年補(bǔ)貼退出之后還有哪些扶持政策希望政府積極持續(xù)下去？我們覺得也有以下幾點(diǎn)：

第一個(gè)是稅收的調(diào)節(jié)作用可以再延續(xù)3—5年，目前免購置稅是到2020年到期。

第二個(gè)是使用端的扶持，差異化的路權(quán)有沒有可能進(jìn)一步提高？充電便利性、停車便利性是不是對(duì)新能源汽車可以做更好的扶持政策？再有希望在重點(diǎn)的區(qū)域設(shè)置零排放區(qū)，并且把零排放區(qū)逐步擴(kuò)大，這也是比補(bǔ)貼更有效的手段。

第三個(gè)是2020年以后雙積分政策，據(jù)了解政策的初稿基本上形成，明年可能會(huì)征求行業(yè)意見。我們一直期望“雙積分”的政策對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)更加有前瞻性，希望能夠推動(dòng)企業(yè)去發(fā)展新能源汽車。